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最高法:把司法责任制改革作为2017年首要任务

记者27日从最高人民法院获悉,2017年最高法将把司法责任制改革作为首要任务,确保深入、全面、不留死角落实到位。

最高法当日发布了《中国法院的司法改革(2013-2016)》和《中国法院的司法公开(2013-2016)》。白皮书显示,以法官员额制为基础,以审判权力运行机制改革和法官、合议庭办案责任制为核心的司法责任制改革2016年在全国法院全面推开各基层、中级试点法院通过优化人员配置,组建审判团队,制定职责清单,形成以法官为核心、团队紧密协作的新型审判工作机制,审判效率较改革前普遍提高20%以上。

“以司法责任制为核心的‘四项改革’涉及一系列的工作,必须要有一系列的配套制度。”最高人民法院副院长李少平说,要推进司法改革的系统集成,必须查找改革过程中的不配套、不协调、不到位的问题,破解难题,补齐短板。

李少平表示,最高法去年共发布43个改革文件。截至目前,党的十八届三中、四中全会确定由最高法牵头抓总的18项改革任务已完成17项。人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革举措,已全面推开60项,余下5项均在试点基础上有实质性进展。

“司法公开改革不断向纵深推进,通过修订裁判文书上网司法解释,一审裁判文书也全面纳入公开范围,从制度上保证了‘上网为原则、不上网为例外’。”据李少平介绍,中国裁判文书网现已公开裁判文书超过2600万篇,网站访问量突破60亿人次,用户覆盖200多个国家和地区,成为全球最大的司法文书公开平台。

白皮书同时显示,人民法院近年来强化人权司法保障机制,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,预防和纠正冤假错案。2013至2016年,各级法院共依法宣告3718名被告人无罪,依法保障无罪者不受追究。

“2016年,全国法院在前三年依法纠正重大冤假错案23件37人基础上,新纠正重大冤假错案11件17人,数量达到历史新高。”李少平说。

白皮书说,人民法院全面落实立案登记制改革,2016年全国法院共登记立案16302994件,同比增长12.48%,当场登记立案率达到95%。加强诉讼服务建设,全国99%的法院建立了诉讼服务大厅,2200多个法院开通诉讼服务网,800多个法院开通诉讼服务手机APP,1900多个法院开通12368诉讼服务热线。

最高人民法院司改办主任胡仕浩表示,2017年,人民法院将加强对立案登记制改革的总结、评估、督察,防止立案难问题反弹。同时,要完善诉讼服务中心建设,加大对困难群众司法救助力度,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。此外,要在家事审判、刑事审判以及执行领域加强改革措施;完善产权保护机制,依法甄别、纠正一批历史形成的涉产权的冤假错案。

来源:新华社